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“對于新興市場和發(fā)展中國家而言,工業(yè)化的重要性不言而喻,要找到自身的比較優(yōu)勢,并轉(zhuǎn)化為在國內(nèi)外市場中的競爭力。”世界銀行前首席經(jīng)濟學(xué)家、北京大學(xué)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學(xué)研究院院長林毅夫昨天在新開發(fā)銀行第八屆理事會年會的旗艦研討會上建議,新開發(fā)銀行等多邊機構(gòu)充分發(fā)揮作用,撬動起更多金融資本,幫助新興市場和發(fā)展中國家打破基礎(chǔ)設(shè)施這一制約發(fā)展的瓶頸。這場研討會的主題聚焦創(chuàng)新驅(qū)動全球發(fā)展。根據(jù)林毅夫的觀察,聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程中涉及了17個可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),盡管議程早期取得了一些進(jìn)展,但近年來卻逐漸暴露出議程進(jìn)程的脆弱性,尤其是一些新興市場國家和發(fā)展中國家的發(fā)展步伐開始放緩,債務(wù)危機、利率上升、資本外流等種種不確定性更帶來一系列挑戰(zhàn)。在2019年諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者、美國麻省理工學(xué)院經(jīng)濟學(xué)教授阿比吉特·巴納吉看來,當(dāng)前全球經(jīng)濟面臨3個主要問題:債務(wù)、氣候變化和不斷發(fā)展的人工智能。“不少國家都面臨債務(wù)違約的風(fēng)險,如果不妥善處理,就容易陷入危機之中。現(xiàn)在,我們需要更多的創(chuàng)新方案,及時發(fā)現(xiàn)借款方的過度借款傾向,提前預(yù)警,從而避免危機的重現(xiàn)。”巴納吉認(rèn)為,針對當(dāng)前的挑戰(zhàn),關(guān)鍵的一步是要即刻采取行動,同時也要以長期的眼光制定相應(yīng)的解決措施,例如稅收政策等。在林毅夫看來,從中國的實際經(jīng)驗來看,工業(yè)化是實現(xiàn)可持續(xù)目標(biāo)的基礎(chǔ),一個國家、一個經(jīng)濟體要發(fā)展得好,就應(yīng)該根據(jù)自身的比較優(yōu)勢來發(fā)展他們的產(chǎn)業(yè)。“對于勞動力充足的國家而言,在發(fā)展工業(yè)的時候,聚焦勞動密集型產(chǎn)業(yè),生產(chǎn)成本就會比較低,也符合其比較優(yōu)勢。當(dāng)然,工業(yè)化比拼的是總成本,除了生產(chǎn)成本外,還有交易成本,這往往就取決于基礎(chǔ)設(shè)施。中國人經(jīng)常說,要致富先修路。但現(xiàn)實的情況是,基礎(chǔ)設(shè)施往往會成為制約發(fā)展中國家加速發(fā)展的瓶頸。”林毅夫認(rèn)為,各國政府部門不僅要選好優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),制定產(chǎn)業(yè)政策并提供支持,還要注重改善基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)環(huán)境,放大自身的優(yōu)勢,“新興市場國家和發(fā)展中國家之間有很多可以相互學(xué)習(xí)、相互提攜的機會”。 正是在這種大背景下,新開發(fā)銀行搭建的平臺就顯得格外有意義。林毅夫認(rèn)為,新開發(fā)銀行等多邊機構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮作用,幫助新興市場和發(fā)展中國家應(yīng)對當(dāng)前的經(jīng)濟情況,增加支持力度撬動更多的金融資本去突破基礎(chǔ)設(shè)施的瓶頸。
他還特別提出,與資金同等重要的是,要提供有效的想法——如何務(wù)實轉(zhuǎn)型、發(fā)展經(jīng)濟的思路。而新開發(fā)銀行的一大使命就是要提供、分享來自新興市場國家和發(fā)展中國家的想法,幫助更多發(fā)展中國家實現(xiàn)包容性、可持續(xù)的經(jīng)濟增長。
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